Науковий вісник ПУЕТ. Серія «Економічні науки»

Мета. Статтю присвячено аналізу нормативно-правових актів, які регламентують діяльність закладів вищої освіти України, функцій державних органів виконавчої влади та змін у національній системі вищої освіти, пов’язаних із прагненням інтегруватись у Європейський освітній простір. Методика дослідження. У процесі дослідження використано загальнонаукові методи: історичний, системно-структурний аналіз, порівняльний аналіз, логічне узагальнення. Результати. У роботі проаналізовано дві останні редакції Закону України «Про вищу освіту» та вплив змін, що відбулися, на роботу державних органів виконавчої влади й закладів вищої освіти (ЗВО). Проведено дослідження змін законодавчих умов ліцензування, їх впливу на реалізацію державної політики в межах зазначеної процедури, процеси узгодження її проведення. На основі офіційних документів окреслено основні здобутки та невирішені проблеми системи вищої освіти України, у тому числі щодо ефективності використання бюджетних коштів. Проаналізовано нові критерії розподілу державних коштів між ЗВО на основі їх рейтингування відповідно до результатів попередньої діяльності з метою створити фінансовий важіль впливу на якість національних освітніх послуг, побудову партнерства ЗВО з ринком праці та міжнародним освітнім товариством. Практична значущість результатів дослідження. Окремі результати та узагальнення, зроблені в роботі, можуть бути використані як ЗВО, так і окремими фахівцями галузі вищої освіти для перегляду діяльності відповідно до сучасних вимог, а саме: активізації співпраці із представниками бізнесу, участі в міжнародних наукових проєктах із метою вдосконалення освітніх програм, диверсифікації джерел фінансування тощо, а отже, для подальшого реформування української вищої освіти задля вирішення нагальних проблем, включно з покращенням її якості. Узагальнення, подані в роботі, допоможуть широкому колу стейкхолдерів національної вищої освіти краще зорієнтуватись у сьогоденні, дозволять краще розуміти зміни, що відбуваються.

Ключові слова: вища освіта, ліцензування, акредитація, атестація, рейтингування закладів вищої освіти, ефективність функціонування закладу вищої освіти.

ПОСИЛАННЯ

1. Бахрушин В. Що таке якість вищої освіти і як її вимірюють? [Електронний ресурс] / В. Бахрушин // Освітня політика: Портал громадських експертів. – 2013. – Режим доступу: http://education-ua.org/ ru/articles/100-shcho-take-yakist-vishchojiosviti-i-yak-jiji-vimiryuyut (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

2. Бахрушин В. Показники та критерії оцінювання вищих навчальних закладів [Електронний ресурс] / В. Бахрушин // Освітня політика: Портал громадських експертів. – 2014. – Режим доступу: http://educationua.org/ua/articles/189-pokazniki-ta-kriterijiotsinyuvannya-vishchikh-nav%20chalnikhzakladiv (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

3. Бахрушин В. Університетам треба дати більше свободи [Електронний ресурс] / В. Бахрушин // Освіта.UA. – 2020. – Режим доступу: http://osvita.ua/blogs/74314/ (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

4. Про вищу освіту [Електронний ресурс] : Закон України від 01.07.2014 р. № 1556- VII. – Режим доступу: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/1556-18 (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

5. Про ліцензування видів господарської діяльності [Електронний ресурс] : Закон України від 02.03.2015 р. № 222-VIII. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/222-19 (дата звернення: 24.07.2020). – Назва з екрана.

6. Про затвердження ліцензійних умов провадження освітньої діяльності закладів освіти [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 р. № 1187. – Режим доступу: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1187-2015-%D0%BF (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

7. Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 р. № 978. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ru/978- 2001-%D0%BF#n18. (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

8. Про освіту [Електронний ресурс] : Закон України від 05.09.2017 р. № 2145-VIII. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/2145-19#Text (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

9. Порядок підвищення кваліфікації педагогічних і науково-педагогічних працівників [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 800. – Режим доступу: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/800-2019-%D0%BF (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

10. Рішення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти від 27 листопада 2019 р. стосовно узгодження процесів ліцензування освітньої діяльності та акредитації освітніх програм [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://naqa.gov. ua/ (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

11. Ліцензування освітньої діяльності призупинили [Електронний ресурс] // Бюджетник: онлайн-видання. – 2020. – Режим доступу: https://www.budgetnyk.com.ua/ news/2400-ltsenzuvannya-osvtno-dyalnostprizupinili (дата звернення: 23.07.2020). – Назва з екрана.

12. Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров’я України на підготовку медичних, фармацевтичних кадрів вищими навчальними закладами, та стану використання і розпорядження об’єктами державної власності, належними державі матеріальними, іншими активами, що мають фінансові наслідки для державного бюджету [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/ Collegium/2019/8-2_2019/zvit_8-2_2019. pdf (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

13. Звіт про результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів, виділених Міністерству внутрішніх справ України на підготовку кадрів вищими навчальними закладами із специфічними умовами навчання [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://old.ac-rada. gov.ua/doccatalog/document/16760722/ Zvit_14_2_2019.pdf?subportal=main (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

14. Чайка І. Аналіз українського ринку вищої освіти / І. Чайка // Галицький економічний вісник. – 2020. – Т. 62. – № 1. – С. 91–101.

15. Більше грошей – сильнішим. МОН опублікувало розподіл держфінансування університетів у 2020 році [Електронний ресурс] : офіц. сайт Міністерства освіти і науки. – Режим доступу: https://mon.gov.ua/ua/news/ bilshe-groshej-silnishim-mon-opublikuvalorozpodil-derzhfinansuvannya-universitetivu-2020-roci (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

16. Про розподіл видатків державного бюджету між закладами вищої освіти на основі показників їх освітньої, наукової та міжнародної діяльності [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 р. № 1146. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1146-2019-%D0%BF (дата звернення: 27.07.2020). – Назва з екрана.

Опубліковано: 2021-04-07