Науковий вісник ПУЕТ. Серія «Економічні науки»

Мета статті полягає в дослідженні генезису інституціоналізації розвитку громад і територій, обґрунтуванні теоретико-методичного забезпечення їх стратегування. Методика дослідження. Для досягнення поставленої мети в роботі використано загальнонаукові методи дослідження: аналізу та синтезу, якісного порівняння, теоретичного узагальнення, системного підходу. Результати. Досліджено генезис інституційного забезпечення розвитку сільських громад і територій за останні роки за умов децентралізації влади в Україні, що супроводжується передачею значної кількості повноважень від державних органів на місцевий рівень. З огляду на доцільність стратегування розвитку громад і територій, обґрунтовано системний підхід до формування стратегій, що передбачає такі етапи, як організаційно-інформаційний, дослідницько-аналітичний, проектний, планово-прогностичний, інституційний. Уточнено структуру анкети для опитування мешканців, що має за мету діагностику основних проблем сільського розвитку для врахування їх під час розробки стратегії розвитку територіальної громади. Зокрема, запропоновані запитання ставлять за мету визначення перспектив розвитку фермерських та особистих селянських господарств і формування на їх основі сільськогосподарських обслуговувальних кооперативів, а також перспектив ресурсного забезпечення фінансової спроможності громади в умовах децентралізації. Установлено, що соціальний паспорт територіальної громади, який є основою для формування інвестиційного паспорта, може мати чотири розділи: основні дані про громаду; послуги, що надаються на території громади; бюджетоформулювальні суб’єкти; ресурси розвитку громади. Практична значущість результатів дослідження. Розроблені методичні підходи можуть бути використані в територіальних громадах для розробки стратегій соціально-економічного розвитку.

Ключові слова:

громади, території, розвиток, стратегування, стратегії, інституційне забезпечення.

ПОСИЛАННЯ

1. Аграрний і сільський розвиток для зростання та оновлення української економіки : наукова доповідь / за ред. О. М. Бородіної, О. В. Шубравської; Державна установа «Інститут економіки та прогнозування НАН України». – Київ, 2018. – 152 с.

2. Ансофф И. Стратегическое управление : сокр. пер. с англ. / И. Ансофф ; науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. – Москва : Экономика, 1989. – 519 с.

3. Вишневський О. С. Загальна теорія стратегування: від парадигми до практики використання : монографія / О. С. Вишневський ; Інститут економіки промисловості НАН України. – Київ, 2018. – 156 с.

4. Стратегування регіонального розвитку: теорія, методологія, концепція : монографія / М. І. Зверяков, Н. О. Кухарська, Н. А. Клевцевич, О. С. Шараг. – Одеса : Атлант ВОІ СОІУ, 2019. – 241 с.

5. Іванов С. В. Концепція соціальної держави як теоретична база розвитку сільських територій / С. В. Іванов, М. Є. Рогоза, В. І. Перебийніс // Економічний вісник Донбасу. – 2016. – № 1 (43). – С. 51–55.

6. Кім В. Чан. Перехід до блакитного океану : пер. з англ. / Кім В. Чан, Моборн Рене. – Харків : Книжковий клуб «Клуб сімейного дозвілля», 2018. – 286 с.

7. Кім В. Чан. Стратегія блакитного океану. Як створити безхмарний ринковий простір і позбутися конкуренції : пер. з англ. / Кім В. Чан, Моборн Рене. – Харків : Книжковий клуб «Клуб сімейного дозвілля», 2018. – 270 с.

8. Методологія стратегічного планування розвитку об’єднаних територіальних громад в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://surdp.eu/uploads/files/ SP_OTG_Methodology_UA.pdf (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

9. Перебийніс В. І. Державне регулювання соціально-економічного розвитку сільських територій / В. І. Перебийніс, В. І. Гавриш, Ю. В. Перебийніс // Науковий вісник Полтавського університету економіки і торгівлі. Сер. : Економічні науки. – 2014. – № 1. С. 79–84.

10. Перебийніс В. І. Соціоекономіка як перспективна модель розвитку сільського господарства / В. І. Перебийніс // Вісник ХНАУ. Сер. : Економічні науки. – 2015. – № 3. – С. 190–195.

11. Перебийніс В. І. Сучасні проблеми розвитку територій і територіальних громад / В. І. Перебийніс, М. Є. Рогоза // Нова стратегія регіонального розвитку України: шлях до майбутнього : матеріали ХІ Пленуму Правління Спілки економістів України. – Київ : СЕУ, 2019. – С. 253–259.

12. Про добровільне об’єднання територіальних громад : Закон України від 5 лютого 2015 року № 157-VIII зі змінами і доповненнями // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2015. – № 13. – С. 91.

13. Про засади державної регіональної політики : Закон України від 5 лютого 2015 року № 156-VIII // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 2015. – № 13. – С. 90.

14. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 385-п. – Режим доступу: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014 (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

15. Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. № 214п. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/214-2015 (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

16. Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації зазначених регіональних стратегій і планів заходів [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 932-п. – Режим доступу: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/932-2015 (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

17. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР зі змінами і доповненнями // Відомості Верховної Ради України (ВВР). 1997. – № 24. – С. 170.

18. Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17 червня 2014 року № 1508-VII // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2014. – № 34. – С. 1167.

19. Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні [Електронний ресурс] : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р. – Режим доступу: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/333-2014 (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

20. Про схвалення Концепції розвитку сільських територій [Електронний ресурс]: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 995-р. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995-2015 (дата звернення: 01.03.2019). – Назва з екрана.

21. Соціоекологічні пріоритети сталого розвитку сільських територій : монографія / [В. І. Куценко, Я. В. Остафійчук, М. В. Ільїна та ін. ]; Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України». – Київ, 2016. – 351 с.

22. Сучасні проблеми та перспективи сталого розвитку сільських територій в Україні : збірник матеріалів Шістнадцятих річних зборів Конгресу вчених економістів-аграрників та Міжнародної науково-практичної конференції (Київ, 1 черв. 2017 р.). – Київ : ННЦ «ІАЕ», 2017. – 404 с.

23. Трансформація сільського розселення в Україні : колективна монографія / за ред. Т. А. Заяць. – Київ : Інститут демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи НАН України, 2017. – 298 с.

24. Candler A. D. Strategy and Structure : Chapters in the History of American Enterprise / A. D. Candler. – Boston : MIT Press, 1990. 463 p.

Опубліковано: 2019-12-13